什么是项目的最低成本？每个施工企业由于自身的管理经验、机械设备、技术条件、分包资源等不同，项目成本也会不同，在市场竞标的情况下，谁的成本低，谁在市场上话语权就大，有时候为了市场竞争的需要，投标人不惜最低成本进行报价，站稳市场或者进入一个新的市场，下面就说一说什么是一个项目的最低成本。
      举个例子来说明，承包人A在某一个市场上已经经营多年，拥有自己的混凝土拌合站和构件预制厂，对当地资源熟悉，有个市政项目招标，了解到承包商B想进入这个市场，在这个市政项目上势在必得。
      本项目业主采用低价中标的评标办法，承包商A积极应对，采取低价竞标策略，不让承包商B进入这一市场。承包商A测算正常项目成本9500万元，为了百分之百确保中标，投标人员分析有几项可以降价：预制厂租赁费80万元、现有机械设备折旧110万元、现有管理人员工资150万元。

      预制厂的租金和机械设备折旧不管项目中不中标，都会发生，属于固定费用，现有管理人员可以兼顾这个项目的施工，如果项目中标也就增加10个技术和管理人员，所以如果降价的话，这几项都是可以的。
      承包商A基于对竞争对手的分析，最后按9500−110=9390万元报价，承包商B报价9410万元，最后承包商A胜出。
      投标人最低成本是按正常成本减掉固定成本费用来计算的，这种计算最低成本的方式是基于固定资产（预制厂、机械设备、周转材料等）和管理人员闲置或兼顾的条件。
       至于投标人的决策者最后报出什么价格，我们的造价工程师应该分析出项目的最低成本价供决策人进行决策。